為落實敬老優(yōu)待措施,保障高齡老人共享我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成果,根據(jù)省民政廳《關(guān)于建立80歲以上高齡老人補(津)貼制度的通知》(粵民老〔2011〕1號)和清遠市政府《印發(fā)清遠市80歲以上高齡老人津貼制度實施方案的通知》(清府辦〔2012〕51號)以及《清城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議紀要》(〔2011〕8號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
一、發(fā)放對象
本辦法所指80周歲以上高齡老人長壽保健金(以下簡稱“長壽保健金”)發(fā)放對象為:具有清遠市清城區(qū)戶籍、年滿80周歲(含80周歲,下同)以上的老年人。
二、發(fā)放標準
(一)100周歲以上的,每人每月發(fā)放長壽保健金300元;
(二)90至99周歲的,每人每月發(fā)放長壽保健金100元;
(三)80至89周歲的,每人每月發(fā)放長壽保健金50元。
三、申請時限和變更調(diào)整
(一)初次申請:1.當年12月31日前年滿80周歲(以二代身份證出生時間為準)的老年人,應(yīng)在當年出生日前提前1個月或以上向戶口所在地村(居)委會提出申請。2.已年滿80周歲或以上的老年人,隨時向戶口所在村(居)委會提出申請。
(二)檔次調(diào)整:已享領(lǐng)長壽保健金的老人增壽至90周歲、100周歲時,由區(qū)、街鎮(zhèn)兩級核實后,自動發(fā)放相應(yīng)檔次保健金,無需另行申請。
(三)標準調(diào)整:我區(qū)長壽保健金標準如有變動,由區(qū)老齡辦直接按新標準調(diào)整發(fā)放。
四、申請程序
(一)提出申請。長壽保健金應(yīng)由符合條件的老人本人提出申請。失能老人可由其法定贍養(yǎng)人提出申請;福利機構(gòu)收養(yǎng)人員可由福利機構(gòu)為其代辦;散居城市“三無”人員、農(nóng)村五保老人可由村(居)代辦。
申請者需提交老人戶口簿、二代身份證原件及復(fù)印件各1份;當?shù)劓?zhèn)街民政辦指定銀行的老人本人存折復(fù)印件1份;(紅底)小1寸彩色相片1張;填寫《清遠市清城區(qū)長壽保健金申請表》,交村(居)委會審查、受理。
(二)村(居)委會核查公示。村(居)委會接到申請后,應(yīng)進行初步核查,并將申請人的姓名、性別、出生年月、住址等基本情況在村(居)委會公告欄公示7天。公示無異議后,填寫核實意見,及時上報街鎮(zhèn)社會事務(wù)辦(或民政辦,下同)。
(三)街鎮(zhèn)社會事務(wù)辦審核上報。街鎮(zhèn)社會事務(wù)辦應(yīng)在5個工作日內(nèi)審核上報區(qū)老齡辦。不符合條件的,書面通知申請人。轄區(qū)內(nèi)有老人增壽至90歲、100歲者,應(yīng)提前一個月填寫《清遠市清城區(qū)長壽保健金檔次變更表》報區(qū)老齡辦。
(四)區(qū)老齡辦審批。區(qū)老齡辦在收到街鎮(zhèn)社會事務(wù)辦申報后,在5個工作日內(nèi)審批完畢。檔案資料發(fā)還各街鎮(zhèn)社會事務(wù)辦存檔。
五、發(fā)放辦法
由各街鎮(zhèn)社會事務(wù)辦聯(lián)系當?shù)劂y行,80周歲以上的長壽保健金通過銀行按月發(fā)放。
當年12月31日前年滿80周歲的老年人,應(yīng)在出生日前提前1個月或以上向戶口所在地村(居)委會提出申請,滿80周歲當月開始按月發(fā)放;
已年滿80周歲或以上的老年人,當月20日前申請,下月起按月發(fā)放,當月20日后申請,最遲申請之日起第三個月起按月發(fā)放(并補發(fā)申請之日起第二個月的長壽金);
本市其他縣區(qū)或本區(qū)其他鎮(zhèn)街戶籍已年滿80周歲或以上的老年人遷入,轄區(qū)鎮(zhèn)街民政辦要與老人遷入前的鎮(zhèn)街民政辦做好銜接工作,避免重復(fù)發(fā)放。但是如果老人已按要求申請,由于村委會或民政辦某種原因造成漏發(fā)的,原則上一定要從申請日第二個月開始計算補發(fā)。
六、終止發(fā)放
(一)終止發(fā)放條件:領(lǐng)取長壽保健金的老人去世或戶口遷出我區(qū)的,終止發(fā)放長壽保健金。
(二)終止發(fā)放辦理:1.自行申報。法定贍養(yǎng)人和村居委于老人去世或戶口遷出10日內(nèi)填寫并上報《清遠市清城區(qū)長壽保健金停發(fā)表》一式二份報區(qū)老齡辦停發(fā)。2.直接停發(fā)。由各街鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、區(qū)老齡辦對轄區(qū)內(nèi)高齡老人生存情況進行定期調(diào)查核實,對經(jīng)查明確已去世或遷出戶口者,停發(fā)其長壽保健金。
(三)終止發(fā)放時間:老人當月去世或戶口遷出,長壽保健金下月停發(fā)。
七、資金籌集和管理
長壽保健金由財政部門建立專戶專賬管理,堅持專款專用。所需資金由區(qū)、街鎮(zhèn)兩級財政各負擔(dān)50%,如市級財政有補助資金(一般是發(fā)放總額的10%-15%),由區(qū)、街鎮(zhèn)兩級財政各分享補助總額的50%,用于直接補助本級財政。區(qū)老齡辦負責(zé)在當年測算出下一年度所需資金,報請財政部門納入財政預(yù)算。
八、工作要求
(一)在核定低保家庭、低保邊緣家庭等困難對象時,長壽保健金不計入家庭收入。
(二)長壽保健金應(yīng)全額用于高齡老人本人身上,贍養(yǎng)人及其他單位、個人不得占用和挪用。不得虛報高齡老人的人數(shù),不得虛報或瞞報老人去世情況。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法追究責(zé)任。
(三)各街鎮(zhèn)、村(居)委要對轄區(qū)內(nèi)80周歲以上的高齡老人進行調(diào)查摸底,建立相關(guān)老人電子文檔,對已申領(lǐng)老人名單實行動態(tài)管理。90至100周歲的津貼申請,原則上應(yīng)入戶核查。區(qū)老齡辦應(yīng)不定期對發(fā)放長壽保健金的落實情況進行核查。
(四)各街鎮(zhèn)民政部門要認真做好發(fā)放對象的審定和發(fā)放工作,財政部門要確保所需資金按時撥付,監(jiān)察、審計等部門要定期檢查、審計,確保資金發(fā)放安全到位。對套取、截留、擠占、挪用和不按規(guī)定發(fā)放的,要依法查處。
九、本修訂辦法自2018年1月1日起實施。